Mise à jour du 06/05/13 : précisions sur les organismes non représentés.
Libérée sous Licence Ouverte il y a à peine plus d’un an et mise à jour très régulièrement depuis, cette base de données contient actuellement 59 348 services publics géolocalisés avec leurs horaires (86%) et les adresses de leurs sites internet (95%) entre autres informations utiles (au moment d’écrire ces lignes, la version date du 28/03/13). Rien que pour cela, celle ci est déjà des plus intéressantes mais ce n’est pas tout…
Provenance des données
Sur 1 540 éditeurs, les deux plus importants en terme de volume sont la Documentation française (49%) et la DILA (38.6%). Viennent ensuite le Ministère de l’intérieur (6.7%) et le Ministère de la Justice (3%), les 2.7% restants provenant des guichets eux mêmes à l’exception notable du Conseil Régional de Lorraine qui semble centraliser les coordonnées des EPCI sur son territoire.
Historique et fraîcheur des informations
Rien ne permet de juger de la période d’apparition d’un établissement dans la base mais les dates de mises à jour sont présentes pour chacun d’eux ce qui est bien suffisant pour nous renseigner :
| Année de mise à jour | établissements |
|---|---|
| 2002 | 1 |
| 2003 | 97 |
| 2004 | 1040 |
| 2005 | 356 |
| 2006 | 616 |
| 2007 | 6040 |
| 2008 | 245 |
| 2009 | 841 |
| 2010 | 808 |
| 2011 | 21187 |
| 2012 | 10403 |
| 2013 | 17714 |
Détail pour cette année :
| Mois de mise à jour (2013) | établissements |
|---|---|
| Janvier | 10046 |
| Février | 4913 |
| Mars | 2755 |
On constate donc que le projet est bien vivant, et même particulièrement actif ce premier trimestre avec quasiment autant d’éditions que durant l’année 2012 uniquement pour le mois de janvier.
Qualité de la géolocalisation
En complément des codes insee et adresses physiques présentes pour chaque établissement, on dispose des coordonnées géographiques accompagnées d’une indication de précision les concernant. La documentation technique nous fournit l’information suivante :
La précision est un entier compris entre 0 et 9 qui indique la précision avec laquelle l’adresse a été géocodée ou géolocalisée. Nous utilisons les mêmes valeurs que Google Maps : http://code.google.com/apis/maps/documentation/reference.html#GGeoAddressAccuracy. Les valeurs inférieures strictement à 4 ou égales à 5 ne doivent pas être positionnées sur une carte, car trop imprécises. Note : la localisation de niveau 5 (code postal) est en France moins bonne qu’une localisation au niveau 4 (commune).
Concrètement :
| Niveau de Précision | établissements | Définition (source) |
|---|---|---|
| 0 | 443 | Unknown location. |
| 1 | 1 | Country level accuracy. |
| 2 | 10 | Region (state, province, prefecture, etc.) level accuracy. |
| 3 | 2 | Sub-region (county, municipality, etc.) level accuracy. |
| 4 | 13094 | Town (city, village) level accuracy. |
| 5 | 17 | Post code (zip code) level accuracy. |
| 6 | 28787 | Street level accuracy. |
| 7 | 88 | Intersection level accuracy. |
| 8 | 15587 | Address level accuracy. |
| 9 | 1319 | Premise (building name, property name, shopping center, etc.) level accuracy. |
Il n’y a pas d’explication sur l’origine de l’information en elle même mais si on part du principe qu’il n’y a que l’échelle des niveaux de précision qui a été empruntée à google, en l’état les niveaux de précisions 8 et 9 sont utilisables. Ce qui nous fait 28.5% de la base. Cela donne des envies de crowdsourcing pour cet été, en plus des adresses textuelles, les niveaux 6 et 7 pourront faciliter grandement la tâche.
Un inventaire des services publiques en France ?
Au vu des efforts récents de centralisation des informations dans ce fichier, il est fort probable que l’on n’en soit pas loin pour les services concernés par cette base. Ce document (daté du 29/01/13) peut aider à se faire une opinion : liste des types d’organismes; par recoupement, il nous permet de connaître les services qui ne sont pas concernés par cette mise à disposition.
| Non présent dans la base |
|---|
| Agence de l’eau |
| Agence départementale d’insertion |
| Agence régionale de santé (ARS) |
| Conseil départemental d’accès au droit |
| Centre départemental de documentation pédagogique |
| Conseil économique, social et environnemental régional |
| Centre en route de la navigation aérienne |
| Conseil de la culture, de l’éducation et de l’environnement |
| Chambre régionale ou territoriale des comptes |
| Centre régional de documentation pédagogique |
| Centre régional d’éducation populaire et de sports (CREPS) |
| Centre ou délégation régionale de recrutement et de formation de la police nationale |
| Direction de l’aviation civile |
| Direction du contrôle fiscal |
| Droit des femmes et égalité, mission départementale |
| Direction départementale des finances publiques |
| Direction territoriale de la protection judiciaire de la jeunesse |
| Direction départementale ou service de la sécurité publique |
| Direction interdépartementale des routes |
| Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi |
| Direction interrégionale de la mer |
| Météo France, direction interrégionale |
| Direction interrégionale de la police judiciaire |
| Délégation régionale aux droits des femmes et à l’égalité |
| Direction régionale des finances publiques |
| Direction régionale et interdépartementale de l’équipement et de l’aménagement (DRIEA) |
| Unité territoriale de la DRIEA |
| Direction régionale et interdépartementale de l’environnement et de l’énergie (DRIEE) |
| Unité territoriale de la DRIEE |
| Direction régionale et interdépartementale de l’hébergement et du logement (DRIHL) |
| Unité territoriale de la DRIHL |
| Délégation régionale de l’INSEE |
| Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale |
| Délégation régionale de l’ONISEP |
| Direction interdépartementale ou régionale de la protection judiciaire de la jeunesse |
| Délégation régionale à la recherche et à la technologie |
| Direction interrégionale des services pénitentiaires |
| Direction des services fiscaux |
| Direction zonale de la police aux frontières |
| Direction régionale de l’Office national des forêts |
| Préfecture de région |
| Service territorial de l’architecture et du patrimoine |
| Service de la navigation |
| Secrétariat général pour l’administration de la police (SGAP) |
Pour la plupart de ces organismes, on comprend aisément leur absence d’un annuaire public (usage inter-administrations). Néanmoins pour certains comme les Préfectures de région c’est moins évident, et si le critère d’extraction de la base principale de Service-Public.fr est la portée territoriale, c’est donc possiblement une erreur. A noter que les Ministères, Institutions ou autres Autorités indépendantes et Centres d’appel et de contact ne sont pas non plus représentés, c’est un peu dommage mais c’est relativement normal, puisqu’il s’agit de la « Base de données locales v2″.
Voyons maintenant ce que nous avons :
| établissements | Nombre |
|---|---|
| Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME), réseau local | 26 |
| Agence départementale pour l’information sur le logement (ADIL) | 105 |
| Association nationale pour la formation professionnelle des adultes (AFPA), réseau local | 381 |
| Association de gestion du fonds pour l’insertion des personnes handicapées (AGEFIPH) | 20 |
| Agence nationale de l’habitat (ANAH), réseau local | 101 |
| Association pour l’emploi des cadres (APEC) | 46 |
| Association pour l’emploi des cadres, ingénieurs et techniciens de l’agriculture et de l’agroalimentaire (APECITA), réseau local | 17 |
| Délégation territoriale de l’Agence régionale de santé | 12 |
| Banque de France, succursale | 217 |
| Bureau d’aide aux victimes | 166 |
| Bureau ou centre du service national | 31 |
| Cour administrative d’appel | 8 |
| Caisse d’allocations familiales (CAF) | 1352 |
| Caisse d’assurance retraite et de la santé au travail (CARSAT) | 31 |
| Chambre de commerce et d’industrie (CCI) | 154 |
| Centre de gestion de la fonction publique territoriale | 92 |
| Centre de détention | 25 |
| Centre des impôts foncier et cadastre | 268 |
| Centre pénitentiaire | 45 |
| Conseil général | 101 |
| Chambre d’agriculture | 94 |
| Chambre de métiers et de l’artisanat | 105 |
| Centre d’information de conseil et d’accueil des salariés (CICAS) | 101 |
| Centre d’information sur les droits des femmes et des familles (CIDFF) | 117 |
| Information jeunesse, réseau local | 1489 |
| Centre d’information et d’orientation (CIO) | 562 |
| Commission d’indemnisation des victimes d’infraction | 185 |
| Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT), réseau local | 98 |
| Commissariat de police | 628 |
| Commission départementale de conciliation | 107 |
| Cour d’appel | 38 |
| Caisse primaire d’assurance maladie (CPAM) | 1153 |
| Conseil régional | 26 |
| Centre de ressources et d’information des bénévoles (CRIB) | 170 |
| CROUS et ses antennes | 96 |
| Centre de semi-liberté | 11 |
| Direction départementale de la cohésion sociale (DDCS) | 50 |
| Direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations (DDCSPP) | 46 |
| Protection des populations (direction départementale, DDPP) | 50 |
| Direction départementale des territoires -et de la mer- (DDT) | 90 |
| Défenseur des droits | 419 |
| Unité territoriale de la DIRECCTE | 6 |
| Délégation à la mer et au littoral | 35 |
| Direction régionale des affaires culturelles | 26 |
| Direction régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt (DRAAF) | 26 |
| Direction interrégionale et régionale des douanes | 44 |
| Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL) | 21 |
| Unité territoriale de la DREAL | 2 |
| Intercommunalité (EPCI) | 2512 |
| Etablissement spécialisé pour mineurs | 6 |
| Fédération départementale pour la pêche et la protection du milieu aquatique | 93 |
| Fédération départementale des chasseurs | 95 |
| Fongecif | 26 |
| Brigade de gendarmerie | 3324 |
| Greta | 220 |
| Service de publicité foncière (ex-Conservation des hypothèques) | 357 |
| Direction des services départementaux de l’Éducation nationale, ex-Inspection académique | 97 |
| Mission d’accueil et d’information des associations (MAIA) | 100 |
| Mairie | 36720 |
| Mairie (collectivités d’outre-mer) | 1 |
| Maison d’arrêt | 99 |
| Maison centrale | 6 |
| Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) | 105 |
| Mission locale et Permanence d’accueil, d’information et d’orientation (PAIO) | 727 |
| Maison de justice et du droit | 139 |
| Mutualité sociale agricole (MSA), réseau local | 202 |
| Office français de l’immigration et de l’intégration (ex ANAEM), réseau local | 28 |
| Office national des anciens combattants (ONAC), réseau local | 101 |
| Préfecture de police de Paris, certificat d’immatriculation | 1 |
| Préfecture de police de Paris, permis de conduire | 1 |
| Permanence juridique | 850 |
| Point info famille | 430 |
| Centre de protection maternelle et infantile (PMI) | 1299 |
| Pôle emploi (ex ANPE et ASSEDIC) | 944 |
| Préfecture de police de Paris | 1 |
| Préfecture de police de Paris, antenne d’arrondissement | 26 |
| Préfecture | 101 |
| Conseil de prud’hommes | 216 |
| Rectorat | 35 |
| Centre des finances publiques (SIE) | 53 |
| Centre des finances publiques (SIP) | 58 |
| Centre des finances publiques (SIP-SIE) | 22 |
| Sous-préfecture | 241 |
| Service pénitentiaire d’insertion et de probation | 103 |
| Service universitaire d’information et d’orientation | 92 |
| Tribunal administratif | 33 |
| Tribunal pour enfants | 156 |
| Tribunal de grande instance | 169 |
| Tribunal d’instance | 303 |
| Tribunal de commerce | 152 |
| Urssaf | 111 |
Cette base constitue donc tout de même une très bonne source pour qui veut évaluer certaines politiques publiques car non seulement chacun de ces organismes comporte les codes insee des villes les hébergeant mais chacune des 36 827 villes françaises identifiées également par leur code insee comporte la liste des organismes dont leurs habitants dépendent. Ce qui nous donne environ 4 millions de relations dont un maximum de 304 par ville avec Lille en tête et un minimum de 7 dans certaines collectivités d’outre mer avec une moyenne à 107.8 et une médiane à 100 tout rond.
D’autres infos intéressantes
| Accessibilité | Nombre |
|---|---|
| Oui | 12501 |
| Sur demande | 932 |
| Non | 5352 |
| Non renseigné | 40563 |
Une bonne surprise que la présence de cette information ! On regrettera que celle ci ne soit pas renseignée systématiquement. Dans un autre registre, une bonne idée aurait été d’ajouter les codes SIRET/SIREN lorsqu’applicable, cela permettrait de contextualiser avec d’autres jeux de données les utilisant. Sinon la liste des sites internet (16 226 URL différentes) contient quelques perles, notamment un prestataire en création de site qui semble avoir trouvé là un bon moyen de se faire de la pub gratuite… (15 fois, pour l’indice).
Une base peu ré-utilisée
Malgré des conditions de ré-utilisations minimales et l’intérêt que présentent les données qu’elle contient, cette base semble être plutôt peu réutilisée en dehors du co-marquage, qui avait cours bien avant cela. Ceci est sans doute dû au format de mise à disposition (96 175 fichiers xml distincts) qui pour être parfait pour un développeur nécessite des connaissances et quelques jours de travail pour rendre tout cela exploitable facilement avec d’autres jeux de données.
Mise à disposition en CSV sous ODbL
Comme j’utilise cette source pour certains projets dont je vous parlerais très bientôt, et qu’il fallait bien inaugurer dignement ce blog, j’ai décidé de mettre à disposition les données ainsi re-formatées et mises à jour automatiquement ici même :
N’hésitez pas à me faire part de vos remarques ou projets de réutilisation !